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从一辆平行进口车看海关“放管服”成都海关持续优化营商环境服务

2019-11-06 10:00:04  阅读量:1521

摘要:近年来,成都海关在海关总署领导下,不断深化“放管服”改革,持续优化口岸营商环境,想政府所想、急企业所急,奋力打造政治、创新、法治、智慧、清廉、幸福“六个蓉关”。在深入了解企业面临的问题后,成都海关当场

 

优化经营环境是推动企业发展的不竭动力。近年来,成都海关在海关总署的领导下,不断深化“服务管控”改革,不断优化港口经营环境。它努力创造政治、创新、法治、智慧、诚实和幸福的“六大习俗”,思考政府想要什么,企业需要什么。

“虽然我们是第一批试点企业,但我们无法实现保税贸易,这意味着我们必须承受比同行高7至9倍的财政压力。”回顾当时的困境,成都叶正吉祥并联汽车销售有限公司(以下简称叶正吉祥)总经理陈富友表达了他的难处。

“这个问题必须解决!”成都海关在深入了解企业面临的问题后,当场向企业做出承诺。

上述场景是记者在最近接受成都海关采访时从《法制日报》获悉的。这正是成都海关优化经营环境、继续改革创新的副镜头。

无法绑定进口汽车的企业面临财务压力

平行进口汽车(Parallel imported cars)是指贸易商未经品牌制造商授权,从海外市场购买并引入中国市场销售的汽车。平行进口汽车绕过了一般经销商、地区经销商和4s商店等销售环节,从而节省了许多中间环节。一般来说,平行进口汽车的价格比传统汽车低10%到20%。

叶正吉祥是成都铁路口岸首批平行进口汽车试点企业之一,并于2017年获得平行进口汽车试点企业资格。当时,由于注册地属于成都海关的青白江海关(Qingbaijiang Customs),没有专门的海关监管区,只有一个保税物流中心(B型),无法进行整车保税仓储,进口平行车试点企业的优势无法在成都铁路口岸发挥。

“有一次,我们决定用集团自己的资金全额开展业务,这实际上是我们不得不求助的最‘愚蠢’的方法,遭到了同行的嘲笑。”谈到开始时面临的问题,陈富友承认,当时公司用自己的资金在中东购买车辆是一个大问题,然后考虑到运输时间和成本节约,用什么方式将车辆运回成都铁路口岸。

针对企业面临的困难,成都海关在承诺“这个问题一定要想办法解决”后,指示下属青白江海关迅速成立专门小组,对企业进行深入调查和走访,组织多次专题研讨会,并积极向海关总署报告,争取更多支持。最后,它获得了海关总署改革的几项试点措施,并登陆成都铁路保税物流中心(乙类)。

成都海关牢牢把握这一重大优惠政策,结合成都铁路口岸的实际情况,及时落实,首次推动叶正吉祥从欧洲进口汽车。2018年4月26日,一批路虎平行进口车辆抵达成都铁路口岸,在成都铁路保税物流中心(B类)实现保税仓储,成为保税物流中心(B类)第一批保税仓储车辆。

对企业来说,这解决了曾经挠头的资本占用问题。“以第一批进口汽车为例。每辆车每月可以节省近4000元的资本成本。”陈富友说,整车保税仓储给企业带来的最大好处是大大减少了资金占用。自去年以来,由于保税仓储政策,公司资本占用减少了5000多万元,累计节约资本成本200多万元。

据统计,成都铁路口岸自2017年开办并联汽车进口业务以来,共进口并联汽车1627辆,其中2019年1月至8月进口666辆,同比增长2.1倍。

高效服务解决难题

"在我们工厂成立之初,我们遇到了许多需要海关合作的问题."富士康集团中央海关经理胡海波举例说,该企业主要从事消费电子产品的生产。产品生命周期短,传统的单笔损失核销不能满足企业的生产要求,也不能真实反映企业的实际生产情况。“我们希望根据事实核销,以避免单笔损失造成的损失。当时,企业列出了需要解决的问题清单。海关每周定期与我们讨论,整理操作过程中遇到的问题,并实施清单挂图。问题基本解决,生产得到保证。”

成都海关关长王文西认为,优化经营环境是帮助企业发展的不竭动力。近年来,成都海关在海关总署的领导下,不断深化“服务管控”改革,不断优化港口经营环境。它努力创造政治、创新、法治、智慧、诚实和幸福的“六大习俗”,思考政府想要什么,企业需要什么。

“在成都高新技术综合保护区开始运作之初,海关每周都会收到每个企业的一长串问题,就像我们面前的试卷一样。”成都海关发言人梁音告诉记者,当时的形势令人担忧,记忆犹新。为了解决企业的各种问题,成都海关提出了企业环境应从海关的“答卷”中寻找答案,不断优化监管流程,形成规范高效的通关监管模式。过去几年来,企业问题清单从每周一次扩大到每月一次,然后海关每季度都积极进行讨论,征求意见。因此,企业提出的问题越来越少。该企业代表感叹道:“成都通关监管服务站在全国前列。该企业不再有问题要问,因为我们在通关方面没有困难。”

“2013年,由于业务战略的调整,英特尔集团开始大规模取消海外工厂。英特尔的海外工厂被整合,哥斯达黎加和以色列的工厂相继关闭。英特尔成都公司也面临着生产和运营成本高的危机。该公司向海关寻求帮助。”梁音告诉记者,为此,成都海关进行了大胆创新,帮助企业降低成本,提高效率,优化服务,确保“零障碍、二次通关”。今天,英特尔成都公司已经成为集团中最大的外国公司。今年1月至7月,进出口总额160亿美元,同比增长19%。集团计划增加资本16亿美元。

双流国际机场是中国第四大冷冻三文鱼入境口岸。四川集美强波冷链物流有限公司总经理周强认为,成都航空港鲑鱼进口量继续占据内地领先地位,并逐年增长,这与成都海关近年来监管方式的不断创新、监管服务水平的不断提高、通关效率的提高、通关成本的降低以及良好的经营环境的创造密不可分。以成都海关今年6月1日实施的鲑鱼“两阶段通关”监管为例。改革后,整个流向程可为的企业节省了1-2天,保证了老百姓餐桌上的鲑鱼更加美味。

“提高通关效率并不意味着放松监管,确保‘快速通行’的先决条件是‘控制’。”梁音表示,成都海关充分评估风险,严格控制企业资质,并实施“定期监控计划,定期审查销售记录,定期检查企业,以充分确保人民的语言安全。”

采取多种措施深化改革培育经济发展势头

成都海关采取的改革创新措施不仅有助于企业渡过难关,还能使企业实现进出口业务的良性循环,为高质量、可持续的经济发展创造新的动力。

已关闭8年的成都高新技术综合保税区是四川开放型经济发展的第一个平台。自2018年4月以来,月度进出口值一直在全国综合保护区排名第一。成都海关实施的“间隔结转”、“报表分配汇总”、“内部处理”、“工单式核销”和“一次报审”等一系列改革措施不叠加,就无法取得辉煌业绩,这不仅切实满足了企业生产发展的需要,也为海关监管体制改革提供了可靠的探索和示范。

今年,成都海关根据国务院《关于推进综合保税区高水平开放和高质量发展的若干意见》,制定了26项具体措施。仅在该措施出台一个月后,酝酿已久的飞机保税融资租赁业务“破冰”,每成功租赁4亿元飞机,航空公司就节省500万元成本。政策红利的叠加和改革效率的释放为综合保护区的发展注入了强大的动力。

成都双流国际机场是四川第一个对外开放的港口。它有118条国际航线。它每年监管600多万出入境旅客,在全国排名第四。成都海关继续推进“智能旅行检查”改革,通关流程从“纺锤”向“哑铃”转变,率先在全国机场开展智能旅行检查地图检查试点。旅客的正常通关时间已缩短至2至3分钟,将在全国海关系统推广。

同时,从今年1月1日起,成都航空港将实行“7×24小时”通关,成都双流机场整体通关时间在全国12大机场中排名第一、第二。成都双流国际机场已成为中西部地区通往世界的最大门户枢纽。

成都海关统计显示,2019年前8个月,四川货物贸易进出口总额为4189亿元,同比增长16%,高于同期进出口总额3.6%的增幅。

“自2011年公司成立以来,成都海关真正感受到务实高效的服务水平,将企业需求放在首位。如今,戴尔成都生产超过三分之一的戴尔全球产品,使其成为戴尔最重要的全球生产基地之一。”记者看到戴尔(成都)有限公司在最近发给成都海关的感谢信中表示。

自2018年4月机构改革以来,成都海关已收到100多封企业感谢信,一封接一封地解释了企业对高效监管服务的认可和肯定。

资料来源:国家海关总署网站

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