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大佬娱乐邀请码|对性骚扰预防、惩治不足?多部门:有必要完善法律,加大实施力度

2020-01-10 13:16:55  阅读量:3519

摘要:对此,教育部、民政部、人社部等表示,对于性别平等教育、预防和惩治各种形式的性骚扰等建议,有必要通过修改完善妇女权益保障法、加大相关法律法规的实施力度来实现。这也是性骚扰成为独立案由后,第一起以性骚扰为案由审理并宣判的案件。上述3部门、机构称。社会委表示,建议国务院有关部门加大对女职工劳动保护的相关法律法规政策贯彻实施力度,并建议多机构适时开展相关调研。

 

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大佬娱乐邀请码,10月26日,十三届全国人大常委会第十四次会议审议全国人大社会建设委员会提出的《关于十三届全国人大二次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告》(下称《报告》)。

南都注意到,上述交付审议的议案中,多条涉及妇女权益保护。

有全国人大代表提出,当前的妇女权益保障法中,一些条文简单笼统,缺乏科学性和刚性约束,建议修改该法律,并加大性骚扰防治力度、提高妇女参政比例等。

对此,教育部、民政部、人社部等表示,对于性别平等教育、预防和惩治各种形式的性骚扰等建议,有必要通过修改完善妇女权益保障法、加大相关法律法规的实施力度来实现。

2019年3月7日,广州市妇联举办“回望来时路,奋斗在出发——杰出女性红色故事分享会”。 南都记者 梁炜培 摄

全国人大代表建议加大对性骚扰等问题的防治力度

自好莱坞性侵案以来,出现在职场、高校乃至日常生活中的性骚扰事件,愈发受到国内公众关注。与此同时,性别平等、妇女权益保障等,也多受到关注。

在今年的全国两会(十三届全国人大二次会议)上,不少全国人大代表也就此提交了相关建议。

据《报告》统计,河南代表团郜秀菊等31名代表、安徽代表团高莉等30名代表、浙江代表团邓丽等30名代表、山东代表团张惠等45名代表、四川代表团陶勋花等31名代表,黑龙江代表团谭琳等31名代表,提出了关于修改妇女权益保障法,或制定女职工劳动保护法的6件议案。

《报告》介绍,相关议案提出,妇女权益保障法一些条文简单笼统,缺乏科学性和刚性约束,有的规定滞后于社会发展,建议修改妇女权益保障法。

相关议案建议,在总则中,明确歧视妇女的定义;增加开展性别平等教育宣传的规定;进一步明确妇联组织的职责定位;完善体制机制建设,强化妇女权益保障的国家责任。

值得注意的是,相关议案还提出,加大对妇女公平就业保障、妇女财产权益保护,以及性骚扰防治等方面的力度;提高妇女参政比例。

社会委:妇女益保障问题,需要通过法律予以回应

对于上述多项建议,据《报告》介绍,教育部、民政部、人社部等认为,包括性别平等和女性自我保护教育、保障妇女公平就业权、预防和惩治各种形式的性骚扰等建议,“有必要通过修改完善妇女权益保护法、加大相关法律法规的实施力度来实现”。

对于代表提交的相关议案,最高法、全国妇联则认为,目前在妇女权益保障方面形成了很多理论研究成果,积累了丰富的实践经验,有必要将其上升为法律规定固定下来。

南都注意到,自去年多名受害者公开遭受性骚扰的经历以来,去年12月12日,最高法发布了《关于增加民事案件案由的通知》,“性骚扰损害责任纠纷”首次成为独立案由。

随后,今年6月11日,成都武侯区法院对“明星社工”刘猛性骚扰案做出一审判决,认定其对受害人存在性骚扰行为,“行为超出了一般性、礼节性交往的范畴,带有明显的性暗示,违背了刘丽意志,并对其造成了精神伤害”。

这也是性骚扰成为独立案由后,第一起以性骚扰为案由审理并宣判的案件。

值得注意的是,据《报告》透露,全国妇联对妇女权益保障法修改的主要内容和重点难点问题已开展前期调研,并形成了修改建议稿、修改对照表以及修改说明等。

《报告》显示,社会委经研究,同意上述有关方面意见。“妇女权益保障领域存在的诸多突出问题,需要通过法律予以回应。”《报告》称。

建议制定保护女性职工的专门法律

除了上述议案,河北代表团陈凤珍等31名代表提出了关于制定女职工劳动保护法的议案。

该议案提出,女性为我国的经济社会发展做出了应有的贡献,但女性职工因生理原因在工作中受到侵害的现象屡屡发生,给女性的身心和家庭带来极大伤害。

“目前,我国缺乏保护女性职工的专门法律,”该议案提出,仅有的《女职工劳动保护特别规定》远达不到法律的效力,且妇女权益保障法中对职业女性保护的内容较少。

例如,《女职工劳动保护特别规定》第十一条提出,在劳动场所,用人单位应当预防和制止对女职工的性骚扰。不过,该法规对此条款缺乏明确的罚则。

对于上述种种问题,该议案建议,尽快制定女职工劳动保护法,将女职工劳动保护方面的制度和经验规范化、法制化,以维护女职工的合法权益。

对此,据《报告》介绍,司法部、全国总工会、全国妇联认为,对于女职工在劳动领域的合法权益和特殊利益保护,劳动法、劳动合同法、妇女权益保障法、女职工劳动保护特别规定等法律法规有明确规定。

“可通过修订相关法律法规,加大宣传、执法和监督力度等措施,进一步维护女职工合法权益,为女性营造公平就业的社会氛围。”上述3部门、机构称。

值得注意的是,人社部表示,相关建议很有启发,将会同全国总工会,全国妇联等有关方面,研究论证女职工劳动保护专门立法问题。

社会委表示,建议国务院有关部门加大对女职工劳动保护的相关法律法规政策贯彻实施力度,并建议多机构适时开展相关调研。“待人社部提出相关立法建议后,社会委将适时组织开展立法调研。”《报告》称。

建议劳动法删除禁止女性从事的工作

除了保护女性职工的相关建议外,也有全国人大代表就女性的就业平等提出建议。据《报告》介绍,陕西代表团崔荣华等30名代表提出关于修改劳动法的议案。

该议案提出,劳动法第59条、60条规定了禁止女性从事的劳动范围,初衷是保护女性,但在现实中却造成了就业性别歧视,“事实上导致了女性就业困难”。

南都了解到,劳动法第59条规定,禁止安排女职工从事矿山井下、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动。第60条规定,不得安排女职工在经期从事高处、低温、冷水作业和国家规定的第三级体力劳动强度的劳动。

“虽然个体间存在差异,但科技发展让女性就业工种更广泛,建议修改劳动法,删除这两条规定。”该议案提出。

对此,全国总工会给出了不一样的观点。

“废止劳动法这两条规定,虽然有可能在某种程度上促成女性就业范围的扩大,但同时也极有可能造成女职工特殊权益无法得到有效保障等更严重的不利后果。建议慎重考虑。” 全国总工会称。

全国妇联也建议,保留上述2个条款,由政府相关部门适时调整女职工禁忌从事的劳动范围。

社会委也表示,同意上述有关方面意见,并建议国务院有关部门就调整女职工禁忌劳动范围加强研究论证。

采写:南都见习记者 宋承翰 发自北京

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